一财社论：用开放包容缓释质疑和挑战

28日商务部发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》，回应一些国家对中国“产能过剩”的质疑和“中国冲击2.0”的言论等。这份万字文章，从全面客观看待全球产能和所谓“过剩”、对“产能过剩”相关四对关系的看法立场、中国坚持在开放合作中建设现代化产业体系，及共同推动构建开放包容的全球产供合作格局等四个方面，全面系统、客观公正地澄清问题，回应有关方面的质疑，并富有针对性地提出了用开放合作包容的立场，打通全球供需堵点、优化全球资源配置、推动全球产业健康可持续发展的中国方案。

这篇回应文章的一大亮点是，基于产业补贴与产能过剩关系，贸易顺差与产能过剩关系，经济失衡与产能过剩关系，以及市场竞争与产能过剩的关系等四对关系，通过摆事实、讲道理，把问题和分歧摊开来进行有理有利有节的表达；同时，向世界展示出了中国正在建设的开放合作的现代化产业体系，中国推动的开放包容全球产供链合作格局，14亿人口的庞大中国市场，都是中国向世界展示出的中国机遇，而非中国冲击。

这旗帜鲜明地向全世界表达了开放包容、追求合作共赢的中国方案和建议，这份诚意也以有朋自远方来的邀约形式，向有意向合作的伙伴发出了浓浓的暖意。

摆事实也好，讲道理也罢，其最直接的诉求不是说服人，因为国际合作和交流是通过开放包容的互利共赢来浇灌的，是市场在公平公正公开透明的良序中，通过充分参与国际产业分工协作铸就的，是市场机制在国际市场中的充分表达。因此，反驳所谓的“产能过剩”说，是中国向全球贸易保护主义，向小院高墙、破坏和扰乱全球贸易秩序行为等的明确谴责，以及对经济全球化、国际分工合作和多边贸易体系的坚定承诺。

中国是经济全球化、国际分工合作的坚定拥护者，向全世界供给物美价廉的商品和服务，其本身就是对全球经济的贡献，因此面对全球市场需求，所谓“产能过剩”本质上是一个市场分割概念。几乎所有产业，若放在全球市场来审视和考量，所谓的“产能过剩”就是一个伪命题，为此唯有打破全球市场的各种贸易和非贸易壁垒，让物美价廉的商品和服务满足各国消费者诉求，才是全球经济向上向善增长的核心。

当然，要消除质疑，核心需要的是打开更合适的开放合作的渠道，合理管控好各自的分歧，唯有如此才能营造一个合作博弈的建设性环境，真正有效改善中国的贸易环境。为此，当前打开合作共赢的通道，还需明晰以下几点：

首先必须在观念上有一个清晰认知，中国产业链、供应链不是一个地理和地域概念，而是一个中国元素和中国议事权的概述。国际经贸是一个开放社会体系，中国制造和创造是一个拥有中国元素和中国元素具有一定议事权的经济活动，这一思路和立场一旦确立，那么所谓的“产能过剩”就是一个地域伪命题。破解问题的解决方案就是顺应全球产业链、供应链靠近市场的分布式布局特征，适应AI资本支出对国际产业链供应链布局的重构和调整，积极推进制度改革，为中国制造和创造走出国门、跨境跨市场布局提供低成本的制度保障，真正通过走出去在更广阔的国际市场融入全球市场，实现以输出中国商品为主向输出中国资本和中国服务为主的升级转型。

其次，打通全球供需堵点是一场双向奔赴的趋势互动博弈。所谓的“产能过剩”和“中国冲击2.0”等，基于商业和市场逻辑，可能更多是一个安全和稳定性概念，全球供需畅通和安全保障，是一个双向感知概念，这不但是一个供需匹配能力的安全保障问题，同时也是一个风险可管控的问题，即对于供给主体来说，其供需安全堵点主要表现为市场准入的标准问题；而对于需求主体来说，其供需安全堵点主要表现为产品和服务供给的稳定可控等方面。

显然，这将变成一个欲取先予的问题，即若要打通全球供需堵点、畅通经贸，需要在供需各方营造对等制衡机制，以便打造让对方放心的足信允诺的合作博弈框架，就是以利交合，并以对等反制作为各方信守承诺的制衡机制。

此外，缓释质疑，变挑战为机遇，开放包容是必需品。14亿人口大市场是中国打破质疑和挑战的最有效武器之一，做大做强中国国内市场，打造公平竞争的市场秩序，开放国内市场准入等，让中国消费者在国内市场就能同等待遇享受来自全球各国的优质产品和服务等，不仅提高中国消费者的选择自由，而且有助于提高中国企业的国际竞争能力，将极大改善中国的贸易条件，缓释和消除各种分歧和质疑。

海纳百川，有容乃大。所谓的“产能过剩”和“中国冲击2.0”，既是一个系统开放边界概念，也是一个安全感知概念，对供需各方来说，过剩与否更可看作一个市场的可行可信边界问题。因此唯有树立不拒众流、方为江海的欲取先予信念，用开放共赢打通堵点，才是消除各方分歧和质疑最好的解决方案。