中国发布首个智能体互联国家标准体系

2026年6月26日上午，市场监管总局召开智能体互联标准化新闻发布会，宣布批准发布《人工智能 智能体互联》系列7项国家标准。这是中国智能体互联领域首套国家级标准体系，标志着我国人工智能标准化建设进入提速提质新阶段。

市场监管总局标准技术司副司长朱美娜在发布会上介绍，随着大模型等技术快速迭代，人工智能正加速从感知理解阶段迈入生成决策、自主执行的全新发展阶段。智能体作为具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统，是新一代人工智能的重要应用形态。

七项标准构建闭环式规范体系

当前，中国智能体产业发展迅猛，应用场景持续拓展，在智能制造、智慧政务、智慧交通等重点领域形成了一批成功案例。但智能体互联仍面临通信接口不统一、互联互通难度大、身份管理体系缺失、协同交互规则不规范等突出问题，智能体“信息孤岛”现象凸显。

朱美娜介绍，此次发布的7项国家标准全面覆盖总体架构、身份码、身份管理、智能体描述、智能体发现、智能体交互、智能体工具调用等核心环节，“系统性搭建起‘身份标识—能力描述—供需发现—协同交互—工具调用’全覆盖、闭环式的标准规范体系，有效填补该领域标准空白”。

中国电子技术标准化研究院副院长范科峰进一步解释称，该系列标准的7个部分“按照‘让智能体有序可信协作’的设计思路，构建起体系完整、逻辑闭环的智能体互联技术基座”。第1部分“总体架构”是顶层设计；第2、3部分“身份码与身份管理”是信任基础，“为每个智能体发放‘数字身份证’，解决智能体‘我是谁’及‘可信互认’的问题”；第4部分“智能体描述”是能力画像，“解决智能体‘我能做什么’的透明化问题”；第5部分“智能体发现”是供需匹配机制，“解决‘如何找到我’的问题”；第6、7部分“交互与工具调用”是协同规则，“解决智能体‘如何协作与使用工具’的问题”。

破解三大深层次产业矛盾

针对此次标准出台的背景，朱美娜表示，随着智能体爆发式增长，产业深层次矛盾日益凸显：一是生态壁垒，不同厂商智能体间接口、协议不统一，形成“智能体孤岛”，严重制约了规模化协同应用；二是信任危机，智能体缺乏统一的身份认证与追溯机制，跨域交互面临身份仿冒、数据泄露等安全风险；三是创新成本过高，缺乏通用的交互与描述规范，导致企业重复建设，系统集成适配成本高昂。

朱美娜强调，这套智能体互联系列标准“核心是践行标准化‘兜底线、拉高线、促创新’的功能定位，精准破解产业痛点、规范行业秩序，护航智能体产业高质量发展”。

本次7项标准以国家标准化指导性技术文件的形式发布，“是产业培育阶段采取的敏捷标准化安排，能够最大限度兼容多条技术路线、快速凝聚全行业共识，为技术创新预留充足试错空间”。朱美娜表示，后续将适时推进身份码相关标准向强制性国家标准转化，同步加快智能体审计、智能体交易等细分领域标准研制。

范科峰介绍，这套标准对产业生态将产生深远影响。首先，标准将原本封闭的智能体系统转化为可互联互通的节点，推动形成网络化的智能生态，化“孤岛”为“网络”；其次，通过统一的描述与发现机制，大幅降低中小企业技术门槛，使其能够融入主流生态，激发长尾创新活力，化“专有”为“开放”；第三，在智能体自主能力快速提升、深度介入物理场景的关键阶段，提前划定安全合规交互边界，实现产业创新发展与安全治理动态平衡，化“无序”为“有序”，为人工智能安全、可信、向善、可控发展提供基础支撑。

多部门协同推动标准落地见效

“标准的生命力在于落地实施；产业的竞争力在于生态赋能。”工业和信息化部科技司一级巡视员范斌在会上表示。

据介绍，此次标准编制汇聚了多领域70余家头部企业、高校、科研院所，超百位专家参与，公开征求并吸纳意见600余条。针对智能体互联通信接口不统一、兼容性不足等产业共性问题集中攻坚，推动搭建了智能体互联原型系统并完成核心功能验证。

范斌透露，目前已指导发起《智能体协议共建共享联合倡议》，依托开放原子开源基金会壮大开源社区，“已有百余家行业头部企业参与共建共享倡议，50多家企业正开展试点应用工作，稳步加速智能体互联生态落地”。

此外，朱美娜介绍，此次智能体互联系列标准的发布，是“我国人工智能标准化体系系统性布局、梯次推进的重要一环”。市场监管总局会同工业和信息化部等共同实施“人工智能百项国家标准建设专项行动计划”，统筹推进146项人工智能国家标准项目，涵盖算力、大模型、具身智能、智能体、终端等重点方向。

在研标准方面，除智能体外，还有具身智能、世界模型、本体模型等前沿技术标准，算力基础设施、高质量数据集、仿真测试平台等底座类标准，以及钢铁、电力、建筑、交通等行业大模型应用标准等。后续计划进一步推动人工智能企业智能化成熟度评估、人工智能高价值应用场景评价等重点标准出台发布。