财政部曝光资产评估违规问题，没收违法所得及罚款超千万

中国近年来强化财会监督，其中就包括加强对资产评估行业的监督等中介机构执业质量监督，聚焦行业突出问题，以促进提升行业执业质量、净化行业发展环境。

5月21日，财政部披露了2025年度资产评估行业联合检查有关情况公告，此次检查共涉及15家资产评估机构，最终依法对4家评估机构、12名资产评估师作出行政处罚，没收违法所得并处罚款金额合计约1328万元。另有7家评估机构、13名资产评估师被给予行业自律惩戒。

财政部披露了上述资产评估机构问题细节。

比如，北京百汇方兴资产评估有限公司（下称“百汇方兴”）存在以资产评估师名义签署其未实质承办业务的资产评估报告，将资产评估项目委托给无评估资质的企业和个体工商户，出具资产评估报告时应扣未扣固定资产投资、未区分无形资产与其他资产所获得的收益等问题。

对此，财政部依法给予百汇方兴警告、责令停业六个月、没收违法所得并处罚款合计1247.55万元的行政处罚，给予资产评估师路杨、冯彦朋警告、责令停止从业九个月的行政处罚，给予资产评估师汤丽丽警告的行政处罚。

黄山江南新科苑资产评估事务所总经理夏勤告诉第一财经，此次财政部公告披露了一些资产评估行业存在典型问题，目的在于发挥警示教育作用，持续推动资产评估行业健康有序发展。

夏勤表示，目前资产评估行业存在一些问题，比如低价恶性竞争严重。部分机构为抢夺项目，大幅压低评估费用，甚至低于成本价中标。这种非理性竞争不仅压缩了合理利润空间，还迫使评估方压缩工时、简化程序，直接影响评估报告的客观性与严谨性,低价竞争又迫使一些机构，现场勘查流于形式，参数选取随意，甚至出具虚假或重大遗漏的报告，误导委托方与监管层。

夏勤称，另外有些评估机构常受制于委托方或相关利益方压力，无法保持独立判断。为迎合客户需求，人为调整评估方法、高估或低估资产价值，使评估结果失去公允性。

“还有一些资产评估机构将中标项目转包给无资质或低资质的‘影子团队’，层层分包后质量无人负责，风险隐患极大。这些乱象严重损害了资产评估行业的公信力与市场秩序。”夏勤说。

他建议，相关部门可从完善资产评估法律法规的角度切入，统一资产评估行业的口径和内容，适度提高准入门槛，规范资产评估行业的发展。比如对《资产评估法》进行修改，进一步细化公司制的资产评估机构设立不低于8名评估师具体口径等。

财政部去年公开表态，积极推动修订资产评估法。在广泛深入重点机构、行业协会、有关部门、地方调研的基础上，研究讨论解决问题的具体措施，形成征求意见稿，广泛征集各方意见，充分论证、反复修改，形成修订建议稿。

财政部表示，下一步将会同有关部门积极配合全国人大有关方面加快推进资产评估法修订。如果资产评估法对资产评估机构股东、公司制机构资产评估师数量、资产评估机构备案制等规定进行调整，将及时相应修订《资产评估行业财政监督管理办法》，进一步规范资产评估机构的设立和退出。