出海服务、航贸数字化、大气污染防治，长三角达成十项共识

作为2026年度长三角地区主要领导人座谈会的创新安排，会议于5月20日下午增设了3场边会，边会主题分别为：长三角出海服务协同发展、长三角航贸数字化、长三角区域大气污染联防联治。

21日召开的第八届长三角一体化高层论坛上，上海市政府副秘书长、市发展和改革委主任、长三角区域合作办主任刘健介绍了3场边会达成的共识。

在长三角出海服务协同发展领域，会议围绕长三角政策协同、资源整合、服务联动、共建共享海外综合服务平台、深化产供链协同等方面进行了讨论。当前，长三角对外投资综合指数稳步向好，但仍存在投资结构布局不够均衡、出海服务支撑体系需要完善等问题，亟待进一步健全海外综合服务体系，助力区域企业稳健拓展全球市场，深化产供链国际合作。会议各方达成4方面共识。

一是共享长三角境外经贸合作区资源。三省一市将常态化发布园区招商政策及配套服务清单，构建“一地建园、长三角共享、产业协同”格局。整合境外经贸合作区各类服务资源，为长三角企业提供一站式服务。

二是协同联动海外服务网络和商会协会资源。三省一市将联合开展经贸对接活动，协助长三角企业对接当地资源。协同提供环境研判、法律支持、权益保障等服务。

三是加强出海专业服务协同赋能。三省一市将带动专业服务机构国际化能力提升。推动长三角法律、金融、咨询、检测等优质服务资源共享，实现服务能力互补、跨区域业务协同，为企业提供定制化、全周期出海服务方案。

四是深化长三角产供链协同发展。三省一市将聚焦重点国别地区和产业，引导企业合理有序跨境布局。

在长三角航贸数字化领域，会议围绕长三角协同共建国家区块链网络华东枢纽、首批重点应用场景以及海关数字化监管、航贸区块链信用证2个示范场景进行了讨论。当前，航运贸易领域还存在源头追溯难、信息核验慢、协同监管难等行业难题，亟需构建平等协作的国家区块链网络华东枢纽，赋能长三角更高质量一体化发展，助力国家更好在全球竞争中掌握战略主动。会议各方达成3方面共识。

一是共建华东枢纽。三省一市将布局长三角各省市节点建设，构建沪苏浙皖三省一市可信协作网络，实现与国家主链互联互通。到2026年底，沪苏浙皖启动省\市级节点建设工作，共建10个应用场景；到2027年底，初步建成华东枢纽，共建15个以上应用场景。

二是深化重点场景。海关跨境电商数字化改革方面，计划2026年底在长三角遴选基础条件成熟的关区，实现跨境电商数字化监管模式试点应用；计划2027年底进一步扩大长三角试点应用范围，提升区域整体监管与服务效能，并推动向全国试点推广。

三是健全保障机制。三省一市将加强互联互通、数据共享、标准互认、节点纳管、业务协同与安全运营。充分发挥航运贸易数字化合作创新联盟作用，构建开放协同、共建共享的“区块链+场景”特色生态圈。

长三角大气污染防治大屏。摄影/邹臻杰

在长三角区域大气污染联防联治领域，会议围绕强化区域大气污染精准治理、持续改善区域空气质量、高水平建设长三角美丽中国先行区进行了充分研讨。对照国家空气质量新标准和长三角美丽中国先行区建设新要求，当前区域环境空气质量还存在一定差距，能源结构偏“煤”、产业结构偏“重”、交通结构偏“油”的结构性污染问题依然突出，亟需统筹谋划，共同布局一批提质增效重大举措。会议各方达成3方面共识。

一是凝聚合力攻坚克难。到2028年，区域细颗粒物（PM2.5）平均浓度要控制在29微克/立方米，臭氧稳定控制在160微克/立方米以下，力争在京津冀及周边、汾渭平原、长三角三大重点区域中率先实现PM2.5和臭氧双达标。

二是共同推进绿色转型。能源领域，三省一市将进一步加大新能源及清洁能源利用，加快推动风光核储及蒙电、甘电、陕电等一批特高压工程建设，推动非化石能源消费比重较2025年提高3个百分点。产业领域，三省一市将持续推进石化、水泥等重点行业绿色转型，打造一批生态工业园区、减污降碳协同园区、零碳园区，推动化工园区挥发性有机物浓度进一步下降。交通领域，三省一市将持续加快老旧车船械淘汰更新，推动环太湖和环杭州湾重点地区基本淘汰国四柴油货车，公共领域以及机场、港口等重点场所加快推进新能源化，联合打造一批绿色货运走廊和绿色示范航线。

三是持续提升协作效能。三省一市将持续深化环境监管、监测、执法统一，加快建设“天地空海”一体化监测网络，强化数据共享和人工智能应用，健全秋冬季PM2.5和夏季臭氧协同应对机制，推进实施有关重大科研专项，集中攻克臭氧与PM2.5协同防控难题。