国家应急通信融合接入平台启动全国应用

在自然灾害频发、社会运转高度依赖网络的当下，如何构建一张“全域覆盖、全时可用、全程可控、全场景抗毁”的韧性网络，成为信息通信业必须回答的时代考题。

工业和信息化部总工程师钟志红在17日举行的2026世界电信和信息社会日大会上表示，信息通信是互联世界中的数字生命线。当前，“十五五”已全面开局，信息通信业要坚持高质量发展主线，坚持赋能实体经济数字化转型，持续夯实网络基础，提升产业科技创新能力，不断激发市场活力，切实增进民生福祉，筑牢网络安全和数据安全防线，为建设制造强国和网络强国作出新的更大贡献。

钟志红表示，近年来，中国信息通信业现代化发展迈出坚实步伐，建成全球规模最大、覆盖广泛、技术先进、性能优良的信息通信网络，5G、千兆光网、工业互联网等助力企业降本、提质、增效、节能作用显著，一系列解民忧、暖民心的务实举措落地落细，为加快发展新质生产力、推进新型工业化提供了有力支撑。

同一天，工业和信息化部应急通信保障中心联合中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔、中国卫通，共同启动国家应急通信融合接入平台全国应用。

工业和信息化部聚焦“三断”极端场景保障需求，指导工业和信息化部应急通信保障中心，联合行业多方力量研发国家应急通信融合接入平台，实现1套应急基站同时接入各家电信企业用户的“全网通”服务能力，并可对无人机、背包、车载、船载等各类应急基站实现全国统一接入、统一监测、统一调度、统一管理，一次配置随时随地安全使用。

在地震、洪涝、台风等自然灾害引发区域通信网络中断后，灾区群众对外通信联络将受到严重影响。通信行业将第一时间启动应急响应，紧急调度无人机、便携背包式、车载、船载等各类应急通信装备驰援受灾一线。通过国家应急通信融合接入平台，受灾区域内中国电信、中国移动、中国联通等各类制式手机用户，无须更换终端与手机卡，可自动搜索并接入“国家应急通信”网络，顺畅实现语音通话、短信收发及移动数据通信等基础业务，有效保障灾区群众对外联络、信息传递等基本通信需求，筑牢灾害救援期间民生通信保障防线。

国家应急通信融合接入平台创新打造应急通信保障模式，以“单基站、全网通”的技术能力，实现通信行业资源有效整合提升，筑牢应急通信保障“生命线、指挥线、保障线”。

自实战试用以来，平台已在多起突发事件中发挥重要作用，先后高效支撑多起突发事件的应急通信保障，累计服务用户接入超过104.1万次，通话超过9.2万次。

中国铁塔董事长张志勇在电信日致辞中表示，今年世界电信和信息社会日的主题是“数字生命线：在互联世界中加强复原力”，旨在呼吁各方构建更具韧性的数字基础设施，建设能够承受冲击并快速恢复的网络和系统，确保在关键时刻数字生命线不会中断，成为守护万家、托举希望的生命纽带。

他介绍，中国铁塔聚焦应急指挥预警、空天通信保障、地面网络抗毁、通信保障队伍、应急装备保障、应急物资储备、产业支撑服务等七个方面，推进应急通信能力建设，着力构建覆盖“指挥调度、通信手段、网络韧性、队伍建设、装备物资”的立体化保障体系，全面提升极端场景应急通信保障能力，坚决守护通信“生命线、指挥线、保障线”。

针对部分区域通信基站“市电不稳、备电不足、救援难达”等痛点，中国铁塔还推出了新型储能基站。通过加装储能设备，构建“市电+储能”双重供电链路，实现市电中断时无缝切换，单站备电时长可达72小时，有效提升了通信基础设施的电力保障能力。