一季度31省份工业全线正增长，工信部明确更大力度超前布局未来产业

今年一季度，规模以上工业增加值同比增长6.1%，比上年四季度加快了1.1个百分点，31个省份全部实现正增长，行业增长面超八成，工业对经济增长的贡献率近四成。

4月21日，国务院新闻办举行发布会介绍一季度工业和信息化发展情况。工信部副部长张云明表示，当前外部环境不确定性上升，但我国产业体系全、产业韧性强、市场规模大，工业经济平稳向好的基本面不会改变。下一步，将着力稳增长、强创新、促融合、优治理、防风险，不断提升工业经济运行质效，实现“十五五”良好开局。

前瞻布局未来产业，是建设现代化产业体系的关键一环。张云明在发布会上回答第一财经记者提问时表示，推动未来产业从“实验室”走向“大市场”，关键是坚持“产业出题、科技答题”，打通技术创新与市场需求之间的堵点、卡点。将围绕未来产业发展共性需求出台普适性政策，针对各细分赛道出台专项支持政策，加快新领域、新赛道高质量发展。

工信部部长李乐成4月21日主持召开第十九次制造业企业座谈会，聚焦加快培育发展未来产业，听取相关行业领域企业情况介绍和意见建议。会议指出，要优化产业发展生态，建立健全未来产业培育政策体系，持续提升未来产业创新发展、金融支持、人才培育等方面政策效能。要统筹发展和安全，稳慎探索适应未来产业特征的监管方式，确保既“放得活”又“管得好”。会议还提出，抢抓“十五五”关键期，以更大力度超前布局未来产业，抢占未来发展制高点。

向好动能不断累积

今年以来，工业经济总体呈现向新向好、稳中有进态势，切实发挥了稳定宏观经济大盘的“压舱石”作用。张云明介绍，一季度工业运行有三个特点：工业经济较快增长，产业结构持续优化，向好动能不断累积。

从行业看，重点行业带动作用明显，41个工业大类中有34个行业增加值实现同比增长，电子、电气机械器材、化工、石化、通用设备、专用设备等行业对工业增长贡献率达51.4%。从地区看，重点地区“挑大梁”作用突出，10个工业大省规模以上工业增加值增速约7.2%，浙江、河南、江苏、湖北等工业大省工业增速在去年同期高基数的基础上，依然保持较快增长。

从产业结构来看，规模以上装备制造业增加值同比增长8.9%，对规模以上工业增加值增长的贡献率近50%。规模以上高技术制造业增加值同比增长12.5%，增速较去年加快3.1个百分点，集成电路制造、生物药品制造等新兴行业快速成长。人工智能等技术变革推动消费电子等行业新技术、新产品加速落地，具有较高技术含量和较高附加值的机器人减速器、存储芯片等产品产量实现超过40%的高速增长。

张云明表示，当前，国内有效需求不足，中小企业和部分行业现金流趋紧，石化等行业运行受扰，巩固工业经济向好势头仍需付出艰苦努力。下一步，将坚持稳中求进工作总基调，着力扩大需求、提升质量、培育动能，进一步提升工业经济运行质效，不断巩固回升向好态势。

重点行业提质增效

电子信息制造业是工业运行中的一大亮点。一季度规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长13.6%，在主要工业门类中增速第一。部分产品产量实现两位数增长，集成电路产量同比增长24.3%。上游产品出口金额实现大幅攀升，集成电路、液晶平板显示模组出口金额同比分别增长72.9%、12.5%。

工信部信息通信发展司司长谢存在发布会上表示，工信部持续推动电子信息制造业技术创新与融合应用，创新成果不断涌现。集成电路、新型显示、高端电子装备、电子材料等领域持续取得技术突破，三维存储技术取得新进展，终端产品应用多元拓展。

近期存储器价格上涨引发手机终端产品价格调整，受到各界广泛关注。谢存对此回应称，针对这一问题，工信部将多措并举支持存储器产业发展，保障产业链供应链稳定。

他介绍，一方面，增强供给能力、促进供需对接，鼓励内外资企业加大投资力度，提升产出能力。支持终端企业与存储器企业加强互动对接，拓宽多元化供应渠道。另一方面，通过多种手段维护市场秩序，引导存储器企业加强渠道管理，配合相关部门依法打击“囤积居奇”等扰乱市场行为。

装备工业的数据也十分亮眼。一季度，装备工业增加值同比增长6.2%，对工业增长的贡献率达到19.4%。一季度，以人民币计价的装备制造业产品出口额同比增长19.2%，占出口总值的比重超过六成。

工信部运行监测协调局局长陶青表示，装备工业创新能力持续增强，高端产品持续增多，智能化水平持续提升。装备工业已建成197家卓越级智能工厂，推动产品不良率平均下降48.4%、生产效率平均提升22.3%。

陶青透露，下阶段将加快编制智能网联新能源汽车等“十五五”规划，研究出台加快智能装备创新发展的指导意见。落实机械、汽车、电力装备等行业新一轮稳增长工作方案，持续推进设备更新和汽车以旧换新，以钉钉子精神规范产业竞争秩序。

第一财经记者注意到，相关行业反内卷工作持续深入推进。4月17日，工信部等四部门联合召开光伏行业座谈会，部署规范光伏产业竞争秩序相关工作。会议要求，全力推进产能调控、标准引领、创新驱动、价格执法、质量监管、兼并重组、知识产权保护等“反内卷”综合治理有关工作，推动光伏产业高质量发展。

此前4月9日，工信部等四部门联合召开动力及储能电池行业企业座谈会，部署规范产业竞争秩序相关工作。会议强调，巩固深化规范产业竞争秩序工作成效，持续深入推进产能预警调控、规范价格竞争、压缩供应商账期、加强产品质量监管、打击知识产权侵权、治理“内卷外化”等工作，并对地方招商引资行为予以规范引导。

前瞻布局未来产业

未来产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，是培育新质生产力、塑造全球产业竞争格局的关键。

“十五五”规划纲要提出，前瞻布局未来产业。瞄准引领未来发展重点领域，构建未来产业全链条培育体系，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

“今天的未来产业，就是明天的新兴产业，乃至支柱性产业。只有今天紧抓未来产业的前瞻布局，才能在明天抢占发展的制高点。将强化责任担当，狠抓责任落实，绵绵用力、久久为功，为发展新质生产力、实现新型工业化提供强劲动能。”张云明在回答第一财经记者提问时说道。

张云明表示，在技术供给上，将锚定产业发展实际需求部署攻关任务，强化基础研究与应用研究协同推进。推动制造业创新中心、中试平台等载体建设，促进原创技术加快走向中试、走向规模化生产。在政策保障上，统筹推进普适性政策与细分赛道政策制定，围绕发展共性需求出台普适性政策，针对各细分赛道出台专项支持政策，加快新领域新赛道高质量发展。

近年来，工信部联合六部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，系统布局未来产业赛道。依托国家科技重大项目等加大未来产业支持力度。围绕量子科技、清洁低碳氢等重点赛道，已累计部署100多项未来产业创新“揭榜挂帅”攻关任务。

中国社会科学院工业经济研究所研究员李晓华撰文指出，未来产业在技术路线、应用场景等方面具有较高的不确定性，产业化周期长、风险高，需要政府在科技投入、市场启动等方面发挥积极作用，同时建立和完善适应未来产业发展的体制机制，如未来产业投入增长和风险分担机制，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则。

多地也制定了未来产业发展规划，积极布局新产业新赛道。李晓华表示，调动地方积极性对形成未来产业发展合力至关重要，但各地要结合自己的资源禀赋与科技、产业优势有重点地选择未来产业细分领域或产业链环节，避免贪大求全，造成未来产业领域的低水平重复建设和“内卷式”竞争。